mayo 16, 2012

Dos defensas de las protestas en la democracia

En días recientes, la protesta que hubo en la Universidad Iberoamericana en contra de Enrique Peña Nieto ha generado muy diversas reacciones e interpretaciones. Sin considerar la particularidad del caso, es inevitable dar un paso atrás para preguntarse ¿cuál es el sentido de las protestas en un contexto democrático?

Para algunas personas las protestas sólo tienen sentido en un contexto autoritario. Reconocen que si no existe otra forma de expresar una queja en contra de la autoridad, entonces la acción directa y colectiva se vuelve la única forma de hacer que su voz se escuche y de que el descontento individual goce de la protección colectiva. De esta reflexión deriva entonces la pregunta: si hay libertad de expresión, si hay medios libres frente a la autoridad del gobierno, si les personas pueden reunirse y opinar, si pueden meter quejas y denuncias en contra de la autoridad, si hay organos representativos resultado de procesos electorales, ¿para qué protestar?

La primera respuesta es del filósofo Michael Walzer. Para él la democracia no sólo es deliberación y discusión, incluye la manifestación y protesta, y varias actividades más que por definición no son parte de la deliberación. Es decir, hay momentos y actividades que son parte sustancial de la democracia que no tienen como objetivo intercambiar argumentos con otros para persuadirlos y llegar a un acuerdo, decisión o conclusión. Algunas de las actividades democráticas que no implican deliberación según Walzer son, votar, organizarse, manifestarse, debatir. Con esto lo que quiere decir es que son actividades consustanciales a la democracia, que podrían ser criticadas por no tener como objetivo intercambiar argumentos racionales. Por el contrario, son actividades democráticas aunque apelen a pasiones, marketing, sentido de pertenencia, etc.

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mayo 7, 2012

Un buen debate

La expectativa antes del debate presidencial del día de ayer, era que sería un debate muy similar a los tres debates presidenciales previos que ha habido en nuestro país. Debates sin muchas respuestas, sin muchos ataques, en los que no habría una presentación clara de lo que cada uno de los/as candidato/as representan en el contexto político. Comúnmente se dice que lo único importante son “las propuestas” sin embargo éstas suelen ser una fuga de la disputa política que representan distintos partidos y distintos candidatos. En los debates pasados las intervenciones eran más largas y no estaban planteadas como réplicas a la intervención de cada uno de los candidatos. A veces parecían monólogos con listados de políticas públicas en donde no había diagnósticos sino simple muestra de propuestas (que después resultan difíciles de cumplir). Se calificaban de acartonados y aburridos.

En contraste el debate de ayer tuvo un diseño mucho más ágil en donde era inevitable, que más allá de los temas abstractos que tenían que presentar los candidatos, con cada contraréplica tuvieron que enfrentar a sus adversarios. Las acusaciones y respuestas lo que provocaron fue que no hubiera un claro ganador del debate (aunque está claro que en términos relativos Quadri probablemente ganó más electores potenciales), y que en todo caso lo que hoy vemos sean a unos y otros más o menos afectados por el debate. No es que no haya habido “propuestas” sino que en muchas parecía haber acuerdo, y sólo en pocas un contraste explícito (como la privatización o no de Pemex). Por esa razón el debate se convirtió más bien en un debate sobre la credibilidad, experiencias y capacidad política de cada uno de los candidatos. En ese sentido dio información importantes para el electorado.

Animal Político publicó un compendio de los diversos ejercicios de opinión que hicieron. Dos cosas interesantes se pueden concluir según los datos que muestran: 1) Que el candidato puntero, Peña Nieto, resultó en términos relativos más afectado que sus adversarios, y 2) que el candidato del PANAL, Quadri (partido controlado por Elba Esther Gordillo) resultó el más beneficiado.

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abril 23, 2012

¿Sirven de algo las campañas negativas?

La semana pasada los candidatos a diptuados del PAN presentaron un spot de televisión en el que argumentan que el candidato presidencial del PRI, Enrique Peña Nieto, es un mentiroso. El argumento central del spot del PAN es que Peña Nieto no cumplió los compromisos que asumió ante notario durante su gobierno, y que hoy sustentan su campaña. Hasta el momento, Peña Nieto no ha refutado la acusación del PAN.

Sin embargo, no sólo es importante considerar el contenido del spot y la reacción de los candidatos, sino si hacer una campaña negativa (o de contrastes) es una forma efectiva de hacer campaña.

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abril 18, 2012

Trabajadoras del hogar. Algunas “incluso comen carne”.

Tener la oportunidad de compartir nuestras ideas a través a de algún medio de información, en ningún caso debe usarse para pretender minimizar las necesidades de un sector vulnerabilizado de la población. El hecho de que existan trabajadoras del hogar con ingresos altos, no es motivo para promover que todas tengan menos oportunidades de las que tienen. Si bien algunas tienen un estrato socioeconómico alto, según el CONAPRED, sólo alcanzan en 7.2%. (Ver primero este texto)

Tengo bastante idea de estas señoras, las “patronas”. He sabido de varias que se enteran de que su hijo o su marido viola, toca o acosa a la trabajadora del hogar, y dicen que ellas están ahí “para servirlos”. También he visto como las trabajadoras del hogar (así se autonombran y están trabajando y organizándose a nivel internacional para ser nombradas así, ya que no son aparatos domésticos) ayudan y asesoran a sus compañeras para ir desapareciendo la mortal costumbre de quedarse calladas ante los múltiples abusos por parte de hombres y mujeres que tienen ideas clasistas y distorsionadas. Algunas incluso escriben en revistas para compartir esas ideas.

Las que trabajan de planta, generalmente tienen un cuarto en la azotea y un baño que comparten con varias personas. Las empleadoras tienen del derecho de entrar a ese cuarto cuando quieran, violando la poca privacidad que les da una puerta de metal con un vidrio y una cortina.

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abril 17, 2012

La carta de una empresaria del empleo doméstico

Hola Héctor:

Al leer tu revista “Nexos” número 412, te pido derecho de réplica. Tengo bastante idea de estas chicas. Y de las “patronas”. Nunca he visto que alguna se queje que la viole el patrón, pero si me he encontrado con “empleadas domésticas” (que así se autonombran ellas y no “trabajadoras del hogar” que le tocan los genitales a los niños hombres).

Todas tienen en su cuarto T.V. y radio y si bien su cuarto no es el principal, tienen baño propio (cosa que no tienen en su ranchería porque si bien les va tienen escusado con cubeta). Y se tienen que quedar de planta porque no tienen donde dormir en la ciudad. La verdad las señoras las tratan muy bien por miedo a que se les vaya (es un mito como el de la secretaria si la tienes buena la cuidas no te la ligas). Ganan de $5,000 a $6,000 para empezar, llegando hasta los $9,000. La mayoría no tienen terminada la secundaria. La manutención que dicen que representa 50% más de ingreso en realidad.

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abril 11, 2012

El año perdido en prevención del delito

Imagine por un momento que un amigo suyo (digamos que uno muy bien intencionado), cree haber concebido el programa público que cambiará el futuro de los habitantes de un municipio en el que se denuncian 30 mil delitos al año, como ocurre en Ciudad Juárez. Imagine también que, además de muchas ganas de ayudar, usted cuenta con el dinero que se requiere para llevarlo a cabo. Sin embargo, cuando usted pregunta cuáles son las metas del programa, un demoledor silencio tras una serie de vaguedades le indica que no hay tales.

Bajo estas condiciones, ¿firmaría usted el cheque?

Un programa público sin metas es, además de una irresponsabilidad gubernamental, una improvisación cara: como diseñar una vacuna sin saber exactamente qué enfermedad se quiere evitar. Hace imposible saber si los objetivos se cumplieron, medir su efectividad y por ende, si debe replicarse o desaparecer.

Si partimos de lo anterior, tendremos una mejor idea de la gravedad de lo que reportó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su Informe del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública 2010: todos los programas de la Secretaría de Seguridad Pública federal relacionados con la prevención del delito y la participación ciudadana (11) se implementaron ese año sin que la dependencia hubiera establecido metas para éstos.

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abril 9, 2012

La privatización del sistema carcelario en México

En una reunión con organizaciones que cabildean reformas a leyes de seguridad, el candidato presidencial del Partido Nueva Alianza, Gabriel Quadri, planteó como una de sus propuestas privatizar las cárceles mexicanas. Su argumento central es que, “el Estado mexicano ha comprobado una y otra vez su incapacidad para manejar el sistema de prisiones”, aunque no ofreció datos de cómo un sistema penitenciario privado tendría mejor capacidad para manejar las prisiones, ni reconoció que hoy el Gobierno Federal ha concesionado la operación administrativa de nuevas prisiones a varias empresas inmobiliarias y de construcción.

El 3 de octubre del año pasado, Felipe Calderón, celebró en la Bolsa de Valores el financiamiento y operación privada de varias prisiones que se construyen en su administración.

La propia Bolsa Mexicana de Valores, por ejemplo, recientemente financió, estamos construyendo más o menos una decena de nuevas prisiones de alta seguridad en el país, la mayor inversión que se haya hecho en mucho tiempo en ello, por el sector privado y algunas empresas ya han colocado exitosamente, por cierto, a través de la Bolsa Mexicana de Valores las inversiones necesarias para poder financiar tales proyectos de infraestructura.

Estas concesiones para construir y operar por al menos 20 años cárceles se asignaron de manera directa a las siguientes empresas: ICA, Tradeco, GIA, Homex, Prodemex y Arendal. La operación incluye la provisión de servicios, alimentos, limpia, etcétera, excluyendo el resguardo y manejo de reos.

En la página de la Secretaría de Seguridad Pública Federal no están los contratos de concesión a través del portal de transparencia, por lo tanto no hay claridad sobre los términos de la concesión. Sin embargo, considerando que el modelo que se usó es del de Asociaciones Público Privadas (APPs) similar al modelo inglés, el gobierno debe asumir parte del riesgo de la inversión garantizando una tasa de ocupación de la cárcel concesionada (en el caso inglés 90%). Es decir, si por algún motivo hubieren menos reos (como por ejemplo un cambio en la legislación que redujera el encarcelamiento de reos no sentenciados, en México es 43% del total de reos) el gobierno igual tendría que pagar la cuota como si las celdas estuvieran ocupadas.

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marzo 26, 2012

El peligroso negocio de privatizar las cárceles

Tras la masacre que hubo hace unas semanas en el penal de Apodaca, Otto Granados publicó en el periódico La Razón una serie de artículos, argumentando que la única solución a los problemas que hoy existen en las cárceles en México es “cambiar un modelo agotado” y privatizarlas. En sus textos ofrece algunos datos, pero sobre todo ofrece la “lógica” de por qué cree que sería buena idea privatizar las cárceles a partir de lo que él llama “el cambio de incentivos”, haciendo eco a la iniciativa de ley presentada por el Partido Verde al respecto (quienes por cierto, también han propuesto extender las penas de varios crímenes).

Dice Granados que las cárceles hoy no funcionan porque “los incentivos” están mal alineados…

¿Por qué? Porque los incentivos estaban mal alineados o simplemente no existían o porque, como pasa ahora, cuando ocurre una fuga o motín, lo que se hace es arrestar al director y a los custodios, pero el penal sigue funcionando en espera de que suceda el próximo incidente.

Y que funcionarían si los incentivos fueran tales que en vez de arrestar a los malos funcionarios se multara a una empresa:

Lo que el Estado hace es prestar un servicio público —al que está obligado— mediante una modalidad distinta y más eficaz: un particular puede atender el ciclo completo que va desde construir hasta operar un establecimiento penitenciario cumpliendo todas las condiciones, regulaciones, controles y supervisiones que le marca el gobierno contratante y éste paga por ese servicio. Como el incumplimiento de una sola de dichas condiciones conlleva no sólo la cancelación del contrato sino penalizaciones económicas muy elevadas, el prestador del servicio tiene incentivos claros para impedir los problemas habituales que ahora vemos en las cárceles mexicanas y de otras partes.

Más allá de que no explica cómo funcionan de distinta manera estos incentivos (la multa y el arresto ambos elevan el costo de operar mal la cárcel), tampoco considera otros incentivos que genera un sistema privado de prisiones.

En Estados Unidos en los últimos años ha habido una discusión pública importante sobre la privatización de las cárceles que se empezó a hacer desde finales de los años sesenta. El principal problema del sistema privado es que las empresas propietarias basan el éxito de su negocio en el crecimiento de la población encarcelada y en la prolongación de las penas.

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marzo 13, 2012

¿Puedes identificar al culpable?

A partir de la discusión sobre el caso Cassez, muchas personas sostienen que Florence Cassez es culpable porque fue identificada por varias de las víctimas de secuestro. Sin embargo por lo que aparece en el expediente del caso no está claro qué tan certera fue la identificación considerando que las víctimas identifican a varias personas en su primera declaración, pero a Florence Cassez por su acento y color de piel, la identifican hasta tres meses después en una segunda declaración (retomado de aquí):

El día de su liberación, el niño había reconocido la voz de Israel Vallarta “como la de la misma persona a la que me refiero en mi declaración como Hilario”. Sin embargo, cuando los agentes presentaron a Cassez, y ésta dijo en voz alta su nombre, su edad y sus actividades laborales, Christian señaló: “No la reconozco físicamente, ni por su voz”. Con Cristina Ríos Valladares sucedió lo mismo.

Meses después, el mismo día en que lo hizo su hijo Christian, la señora Ríos modificó su declaración: “Pasado el tiempo… he recordado aspectos”, dijo. El primero: que la persona que le había sacado sangre al niño “no había sido un doctor, sino una persona del sexo femenino que hablaba con acento raro, ya que no podía pronunciar la palabra ‘aprieta’ ”. El segundo: que desde la primera casa de seguridad había escuchado la voz de “una persona extranjera con acento muy peculiar”: una voz que bromeaba con los secuestradores y que ahora, “sin temor a equivocarme”, reconoció como la voz de Florence Cassez.

El cambio en la declaración obliga a preguntarse que tan confiable, en general, son las declaraciones e identificaciones de testigos en un crimen. The Innocence Project es una organización estadounidense que se dedica a exonerar -con exámenes de ADN- a personas que han sido condenadas injustamente.  La organización reporta que más del 75% de las exoneraciones se deben a que en el juicio se cometieron errores de identificación por parte de los testigos (Un video sobre el tema. Sólo en inglés).

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marzo 8, 2012

El montaje en el caso Cassez y el proyecto de Zaldívar

El día de ayer la Suprema Corte de Justicia de la Nación publicó los argumentos centrales del proyecto que presentará el ministro Arturo Zaldívar ordenando la liberación de Florence Cassez. El proyecto se presentará en unos días, y será una mayoría de ministros (3 de 5) de la Primera Sala la que decida si aprueba, aprueba parcialmente o rechaza el proyecto.

En julio del año pasado en la revista Nexos publicamos una investigación de Héctor de Mauleón en la que explica en la introducción:

Lo que sigue no es el relato de un secuestro y su investigación, sino el relato de una investigación que no conduce a la verdad del caso sino a la evidencia de su manipulación, es decir, de su secuestro.

La manipulación de las pruebas que podrían establecer si Cassez es culpable o inocente, por parte de las autoridades, es el argumento central del ministro Zaldívar para ordenar su liberación.

Los argumentos de Zaldívar pueden resumirse en los siguientes puntos:

  • Tras detener a Cassez no se hizo la notificación consular a la que los extranjeros tienen derecho;
  • la detenida no se puso a disposición del Ministerio Público inmediatamente después de su detención.
  • La violación de estos dos derechos fue causa y consecuencia de la violación de la presunción de inocencia a la que todo detenido tiene derecho.

La nota de la SCJN termina con una aclaración que a su vez explica el origen de la violación de derechos por parte de la autoridades: el montaje hecho en medios de comunicación por la Agencia Federal de Investigación.

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