agosto 24, 2015

¿Sirvieron de algo los 1,700 millones donados a Enova?

A raíz de la publicación del reportaje de Andrés Lajous y Paris Martínez sobre los donativos que ha recibido la mancuerna Enova-Proacceso, en varios medios se ha discutido la escasa transparencia y rendición de cuentas de los receptores de esta donación multimillonaria. Quienes han seguido de cerca la discusión se preguntarán si al menos sirvieron de algo los 1,700 millones de pesos que los mexiquenses regalaron a la fundación Proacceso y la empresa Enova. Más allá de la opacidad en la asignación y gestión de los recursos, ¿ha funcionado este proyecto?

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mayo 7, 2015

El fraude carretero del Estado de México

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En estos días se han filtrado varios audios a través de youtube en los que se escuchan dos cosas que revelan un fraude a gran escala en la construcción del Viaducto Elevado Bicentenario en el Estado de México.

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octubre 13, 2014

Del narcotráfico al secuestro

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La información de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Inseguridad (ENVIPE) 2014 ilustra que el porcentaje de la población que percibe a su entidad como insegura continúa estable a nivel nacional, tal y como se muestra en la siguiente gráfica. Sin embargo, a pesar de que las cifras se mantienen, la realidad detrás de ellas pareciera contar una historia más preocupante. La aparente estabilidad es producto de la diminución de homicidios en ciertos estados y  del incremento de otro tipo de delitos que atentan contra la población en otros.

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abril 8, 2014

Edomex y DF, una red fragmentada de transporte

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En los próximos tres años se abre la posibilidad real de que la Ciudad de México tenga un sistema de transporte público metropolitano integrado, que junto con otras intervenciones urbanas y sociales podrían mejorar la vida de miles de personas y reducir la inseguridad en el mediano plazo. Por una parte, el Estado de México ha anunciado la construcción del Mexicable, en Sierra de Guadalupe, el cual se conectará con la línea 4 de Mexibús, que recorrerá de Tecamac a Indios Verdes, en donde converge con la línea 1 de Metrobús del DF.

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El gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila, anunció que por causa del aumento de homicidios presuntamente relacionados con el crimen organizado en el Valle de Toluca (72 en lo que va del año con respecto a enero de 2012 con 57 ejecutados) se pondrán retenes, se aumentará la presencia policial y se solicitó la presencia del Ejército Mexicano. La decisión fue tomada después de un año de gobierno de Ávila, de manera intempestiva, sin explicación clara de cómo con estas medidas se reducirá la violencia,  y se combatirá el crimen organizado.

La Comisión Nacional de Seguridad (entidad sucesora de la Secretaría de Seguridad Pública), definió como una de sus acciones: …el control de las principales vías de comunicación en áreas de alta incidencia delictiva, a través de puntos móviles de revisión que detecten la logística criminal. La lógica del control de vías principales de comunicación (avenidas, entradas a las ciudades, transporte público) para detectar la logística criminal parte de al menos tres supuestos: 1) En las vías de comunicación principales las organizaciones criminales transitarán eventualmente, 2) Se disuade a las organizaciones criminales de transitar hacía las zonas urbanas, 3) Entre la disuasión y la “detención de la logística criminal” (es decir, detener un automóvil y en el momento detener en flagrancia a los supuestos criminales) no se cometan delitos en las zonas urbanas.

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La semana pasada, a través de redes sociales, muchos medios de comunicación se enteraron que en Ciudad Nezahualcóyotl había un ambiente de pánico que provocó cortes en el transporte público, cancelación de clases en las escuelas y cierres en comercios. Hasta el momento no se sabe con certidumbre qué ocasionó estas corridas de pánico. Una explicación dada por las autoridades fueron los rumores propagados a partir de un conflicto entre organizaciones de mototaxistas, otra, contada por vecinos es que efectivamente había una amenaza real del crimen organizado y balazos en la calle. 

Al día siguiente de los eventos en el Estado de México, en el Distrito Federal, en las delegaciones Tláhuac, Iztapalapa  e Iztacalco también los rumores de ataques del crimen organizado generaron pánico. Aunque parte de estos rumores se propagaron en redes sociales, a diferencia de lo sucedido en el Estado de México, la policía del Distrito Federal arrestó a cuatro personas que en la calle con megáfonos advertían a comerciantes que cerraran sus negocios para no ser atacados por una organización criminal. 

En este texto Kathya Millares, editora de la revista Nexos, ofrece una breve narración de lo que se vivió la tarde y noche del jueves en Tláhuac. 

La tarde del jueves 6 de septiembre estaba caminando por la calle de Ayuntamiento cuando recibí una llamada a mi celular. Era mi madre preguntando si era cierto que integrantes de La Familia Michoacana se habían enfrentado en ciudad Nezahualcóyotl y si estaban saqueando comercios y secuestrando personas en Iztapalapa y Tláhuac. Le dije que no sabía, pero que trataría de averiguar. No soy usuaria de ninguna red social y tampoco podía sintonizar una estación de radio en mi teléfono porque no traía los audífonos, así que llamé a otra persona para preguntarle si había escuchado algo sobre ese asunto. La respuesta que recibí fue breve: “acaban de confirmar que es un rumor”. Eso mismo le repetí a mimadre en otra llamada en la que ni ella ni yo tratamos de gastar más de un minuto.

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Día 3: Un microscopio para el triunfo anunciado
 
A estas alturas se ha repetido hasta el cansancio. Eruviel Ávila y la coalición Unidos por Ti encabezada por el PRI son los vencedores indiscutibles de la elección del domingo. En los medios se escucha una y otra vez ese 63 por ciento de la votación, patrón repetido en casi la totalidad de los municipios mexiquenses. Los analistas empiezan a hablar de éste episodio como un preámbulo para la elección federal del 2012.
 
A veces los números de las encuestas y los resultados no son suficientes para explicar lo que sucede en las entrañas de la votación. Eruviel dirá que el apoyo popular fue en respaldo a sus propuestas y a la continuidad del gobierno de Peña Nieto, incluso como una respuesta contra el gobierno federal panista; PAN y PRD se refugiarán en el desbalance aparente de las campañas, tal vez apelarán a prácticas de compra de votos o de acarreo.
 
La apariencia que da esta elección es que ésta fue relativamente limpia durante el día de la jornada. Seguramente se reportarán algunos incidentes aislados pero nada demasiado grave. Sin embargo, estos días en Santiago Tlacotepec me dejan algunas dudas sobre la validez de este ejercicio, no en términos legales quizá, pero sí en su trasfondo democrático. En otras palabras, por qué va a votar la gente en un lugar donde sólo se venden 60 periódicos al día, a pesar de sus 20 mil habitantes; por qué votan como votan en un lugar donde la mayoría de las personas se auto consideran apolíticas.
 
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Día 2: La batalla por la tierra, el agua… y el padrón
 
El primer registro que existe del pueblo de Santiago Tlacotepec es sobre un litigio agrario ocurrido en 1565 entre Pablo Océlotl, un indio matlatzinca, y Alonso González, de origen nahua. El códice documenta no sólo esta disputa por el terreno, también el linaje del matlatzinca, mucho más antiguo que el del nahua. Estos terrenos, junto con el valle de Toluca, habían sido invadidos por el imperio azteca mucho antes de la conquista española. La razón: nuevamente la riqueza de sus tierras.
 
En la actualidad, los litigios agrarios continúan. En estos días existe uno en curso con el poblado vecino de Calimaya. Pero esta es sólo un parte de la historia. El otro recurso que ha definido la historia de Tlacotepec es el agua.
 
La riqueza de los manantiales del cerro de Tlacotepec permite que el pueblo tenga provisión de agua constante tanto para sus habitantes como para su siembra. Sin embargo, el sistema de distribución, con unos 50 años de antigüedad, parece estar rebasado ante el crecimiento del pueblo y los nuevos asentamientos.
 
Como ocurre en muchos pueblos de México, los recursos hídricos y agrarios son administrados por el comité de bienes comunales, el comité de bienes ejidales y el comité del agua. La elección de sus miembros está sujeta a los usos y costumbres, no al proceso democrático.

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Día 1: El cerro de las jaras.

Quizá hay pocas ciudades en México donde la política del siglo XX está tan presente en la vida cotidiana como en Toluca. Al entrar en la ciudad, una estatua de Carlos Hank González, patrono del grupo Atlacomulco, da la bienvenida a los visitantes; sus avenidas llevan nombres como Alfredo del Mazo o Isidro Fabela. En época de elecciones el efecto se multiplica.
 
A pesar de que, como indica la ley electoral, mucha propaganda ya ha sido retirada, todavía es posible observar desde el Paseo Tollocan los rostros ampliados de Eruviel, Bravo Mena o Encinas. En los automóviles particulares y las fachadas de las casas cuelgan las mantas con mensajes de apoyo, casi siempre para el candidato priista.
 
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Imagen: The Economist

El semanario The Economist subraya que la seguridad y el desempeño de la policía en la ciudad de México será fundamental para las elecciones presidenciales del 2012. La razón evidente es que la zona conurbada de la ciudad está administrada por dos de los punteros en la carrera presidencial (Marcelo Ebrard y E. Peña Nieto). Aunque la ciudad de México hoy se siente más segura que antes, esto se debe –sobre todo- al aumento de la violencia en  otros lugares. El semanario dice que en 2010 se registraron 25% más homicidios que en 2006. A partir de estudios del Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI) y de datos de México Unido contra la Delincuencia, The Economist explica que:

[…] mientras en el Distrito Federal  aún hay una mayor incidencia de crimen que en el Estado de México, el último ha sido golpeado con más fuerza por las bandas de narcotraficantes. Los residentes del Estado de México hoy se preocupan por la seguridad tanto como los del Distrito Federal; es más probable que los criminales porten armas ahí que en cualquier otro estado de la república. […] Mientras en 2007 había muchos más asesinatos [presuntamente] ligados al narco en el Distrito Federal que el Estado de Mex, el año pasado el territorio del Sr. Peña vio una cantidad de asesinatos violentos tres veces superior al del territorio del Sr. Ebrard. A vecindarios similares parecen irle mejor en el Distrito Federal: Iztapalapa, probablemente uno de los barrios más “rasposos”, con 1.8 millones de personas, el año pasado tuvo menos de la mitad de los asesinatos presuntamente-vinculados al narco que Nezahualcóyotl, un distrito un ingreso promedio similar, con 1.1 millones de habitantes, que está localizado [en el Estado de México, pero] en la frontera de la división territorial [con el DF].

La comparación entre DF y EdoMex sin duda será un tema de debate público cada vez más importante. Sin embargo, es adecuada la idea de hacer el debate más específico y comenzar por comparar el desempeño en lugares comparables, en este caso la sugerencia es  decuada: la delegación Iztapalapa y el municipio de Nezahualcóyotl. Quizá si nos limitamos a ubicar las diferencias entre estos dos territorios sea más fácil armar una radiografía más precisa del estado de las cosas para, después, comenzar a ubicar los factores que potencialmente pueden explicar los distintos resultados.

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