diciembre 19, 2016

Los 10 textos más leídos de 2016

Como cada fin de año, los blogs de Nexos hacen un recuento de lo más leído. Presentamos los artículos más visitados de El blog de la redacción.

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¿Qué nos pasó? ¿En qué momento permitimos que los gobernadores pudieran hacer lo que quieran con los estados que, en teoría, gobiernan para mejorar?

¿Cómo explicar que después de desfalcar un estado, e inclusive tener presuntos vínculos con el crimen organizado, haya quien pueda vivir a costa de un sistema que no sólo protege, sino que fomenta la corrupción y la impunidad?

De verdad, ¿nos debería sorprender que haya gobernadores como Humberto Moreira? Yo pienso que no. Y aquí, explico por qué.

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junio 18, 2013

Los escándalos de corrupción en los estados

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Rey chiquito, Trino.

La ausencia de transparencia y rendición de cuentas en México no es un problema nuevo, pero sí cada vez más escandaloso. Mientras que en tiempos de hegemonía priista los gastos del erario a nivel local y federal eran opacos –por ejemplo, la llamada “partida secreta” presidencial– , ahora es más común que se ventilen irregularidades en los medios. En los últimos dos años, varios gobernadores y presidentes municipales han sido exhibidos en la prensa por la forma en que han contratado deuda y en que han dispuesto de los recursos públicos.

El primer caso importante fue el de Humberto Moreira, exgobernador de Coahuila, que en 2011 fue acusado de aumentar la deuda estatal en 434 por ciento durante su mandato. Aunque la Procuraduría General de la República dijo después que no contaba con pruebas suficientes para vincularlo al llamado “moreirazo”.

Poco después, tras la derrota del PRI en Oaxaca, la secretaría de la contraloría del estado denunció que el gobierno de Ulises Ruiz había desviado recursos públicos de 45 dependencias, y existen investigaciones abiertas en contra de varios exfuncionarios públicos. En particular la Auditoría Superior de la Federación ha documentado el desvío de recursos destinados al Seguro Popular.

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febrero 27, 2012

Notarías para todos

Hace unos meses en la revista Nexos publicamos un artículo de Roberto Valladares en donde explica cómo funciona el sistema de notarías en México, lo compara con otros países del mundo, y hace una propuesta interesante: organizar el sistema de notarías como organizamos el registro civil.

Entre los problemas que describe Valladares del sistema actual, está la existencia de redes de corrupción y complicidad entre las autoridades públicas y notarios, que muchas veces resultan serlo, como parte de una prebenda del gobernante en turno. Son pocos los estados de la república que asignan las patentes de notario con mecanismos meritocráticos (si es que alguna) y lo que prevalece son redes clientelares y favoritismo:

Sin ahondar sobre el manido tema del clientelismo y el favoritismo en la asignación de notarías, menciono algunos otros datos que llaman la atención de la simple revisión del directorio de notarios del Distrito Federal —donde la normatividad establece desde hace 60 años procedimientos meritocráticos de ingreso. Al revisar los apellidos se encuentra que al menos el 16% de los notarios tiene parentesco consanguíneo con otro notario; o seguramente son hermanos (tienen apellidos poco comunes e idénticos); o muy posiblemente tienen una relación filial (comparten un apellido y sus notarías se ubican en el mismo domicilio). Quedan fuera de la contabilización los que estén emparentados, pero tengan apellidos comunes y no compartan oficina, por lo que la cifra real de notarios emparentados posiblemente es superior al 20%. En cuanto a los nombres de pila, el patrón más destacado es la inequidad de género: sólo el 6% de los notarios del Distrito Federal tienen nombre de mujer.

El día de hoy el periódico Reforma publica una nota en la que acusa a Enrique Peña Nieto de repartir notarías a amigos y aliados políticos en los últimos días de su gobierno.

En las dos últimas semanas de su gestión al frente del Estado de México, el aspirante presidencial del PRI, Enrique Peña Nieto, creó 9 notarías y refrendó al frente de otras 20 a un total de siete políticos cercanos a su administración.

Además avaló que en al menos dos casos, los cargos fueran recibidos en herencia.

Esta denuncia muestra cómo varios gobernadores han convertido en práctica común esta forma de clientelismo. Peña Nieto no es el primero en terminar su mandato con el cuestionable otorgamiento de notarías, pues al menos Fidel Herrera siendo gobernador de Veracruz repartió 113 notarías, Humberto Moreira en Coahuila repartió 19 (entre ellas una a su Secretario de Gobierno), Ulises Ruiz dio 38 en Oaxaca, y en Michoacán Leonel Godoy otorgó 11 a excolaboradores y amigos.

No hay duda que quienes manejan el sistema de notarías como patrimonio político y no hacen un esfuerzo por cambiar su organización son responsables de las decisiones que toman para beneficiar a amigos y socios. Sin embargo, estos escándalos también presentan una oportunidad para cuestionar cómo funciona el sistema actual, si deben de mantener ganancias oligopólicas, y si no sería mejor y más accesible el servicio notarial si lo dieran funcionarios públicos.

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En días recientes el PRI y el PAN han sostenido un debate sobre la negociación del presupuesto del año que entra. El PRI sostiene que la negociación debe incluir una modificación en las transferencias totales que hace el gobierno federal a los estados, para que reciban más dinero los gobiernos estatales. El PAN sostiene que otorgar más recursos a los estados implicaría cortar el presupuesto de programas federales como Oportunidades, y que el verdadero objetivo es financiar la deuda que ha crecido de manera importante en los estados gobernados por el PRI.

La discusión es importante en un contexto más amplio en el que los gobiernos estatales cada vez gastan más recursos públicos en relación al gasto que hacen los distintos niveles de gobierno como se puede ver en la gráfica de abajo.

Fuente: Horacio Sobarzo, "Reforma fiscal y relaciones fiscales intergubernamentales"

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