¿Contaron bien los secuestros?

El pasado 16 de febrero, el titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), Óscar Vega Marín, presentó los resultados de incidencia del secuestro en el país. Lo anterior, para dar seguimiento a los compromisos que los gobernadores asumieron con respecto a la incidencia de éste y otros delitos.

De acuerdo con estos resultados, que comparan el tercer trimestre de 2011 con el cuarto del mismo año, en trece entidades federativas aumentó la el secuestro, en cuatro se mantuvo en los mismos niveles y en quince disminuyó. Las entidades que fueron ubicadas en el primer grupo son: Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Colima, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca y Veracruz.

Los resultados del SESNSP son muy particulares por la forma en la que fueron calculados en esta ocasión, ya que consideran a las denuncias interpuestas ante las autoridades locales y los casos atendidos por las autoridades federales. Estos últimos contemplan los secuestros detectados en flagrancia por fuerzas federales, así como aquéllos en los que se solicita directamente el apoyo de instancias federales y las denuncias que se interponen ante la Procuraduría General de la República (PGR).

Esto significa que el SESNSP hizo un análisis en el que suma elementos de distinta naturaleza: denuncias, con casos atendidos. Lo anterior genera, al parecer, algunos problemas de inconsistencia. Por un lado, si se contemplan los casos detectados en flagrancia de las autoridades federales, entonces también se deberían incluir los casos detectados en flagrancia por las autoridades locales. Por otro lado, existe la posibilidad de doble contabilidad en aquellos casos en los que las autoridades locales solicitan el apoyo a las instancias federales o en los casos en los que el mismo secuestro se denuncia ante más de una autoridad.

A estos dos problemas se suma un tercero relacionado con la transparencia de la información. Mientras que los datos de denuncias ante las autoridades locales se publican en el portal del SESNSP, los datos de denuncias ante las autoridades federales (PGR) no se han hecho públicos por estas vías.

En reportes previos, como el de Incidencia Delictiva que se hizo público en abril de 2011, el SESNSP sólo contabilizaba las denuncias del fuero común. Si solamente se toman en cuenta estas cifras y se compara el tercer trimestre de 2011 con el cuarto, se observa que las denuncias de secuestro aumentaron en trece entidades federativas: Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chihuahua, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Michoacán, Nayarit, Puebla, Sinaloa y Veracruz, que no son las mismas que se reportan con la metodología modificada por el Secretariado.

Considerando sólo las denuncias del fuero común, observamos que Baja California, Chihuahua, Puebla y Sinaloa entran en el grupo de estados que incrementaron la incidencia de secuestro, y salen del mismo Chiapas, Estado de México, Morelos y Oaxaca.

De lo anterior, surgen cuatro preguntas para el SESNSP:

• ¿Por qué cambió su metodología para presentar la información de secuestro?
• ¿Hizo del conocimiento público este cambio metodológico?
• ¿Cuándo publicará en su portal de internet las estadísticas de denuncia de secuestro ante autoridades federales?
• ¿Hará lo mismo con otros delitos?

Para quienes hacemos seguimiento y análisis del fenómeno delictivo, es fundamental conocer estas respuestas.

Leticia Ramírez de Alba. Coordinadora del Programa de Seguridad Pública de México Evalúa.