Hace una semana Ana Laura Magaloni y Carlos Elizondo Mayer-Serra  del CIDE publicaron varios documentos sobre el presupuesto y gasto de distintas instituciones públicas. Uno de ellos es el documento “Nuestros caros defensores de los derechos humanos: el caso de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos“.

cndh

A forma de resumen presentamos aquí sólo cifras que por sí mismas revelan una parte el argumento del documento:

  • El gasto de la Comisión Nacional de Derechos Humanos ha incrementado 104% para el periodo de 1996 al 2009
  • Existe gran variación en los Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH) en las 32 entidades federativas
  • El Distrito Federal y Quintana Roo tienen el costo estatal mas alto con mas de $30 per capitaSeguido por Campeche y Zacatecas con un costo de $19.44 a $21.90 per capita

Desempeño

Desde su fundación 1990 hasta 1999:

  • Incremento en quejas – 288%
  • recomendaciones – 278%

De 1999 y al 2009 (cuando más sube el presupuesto):

  • Incremento en quejas – 46%

Con los datos disponibles no se puede afirmar que el incremento del gasto en este mismo periodo de tiempo se sea directamente proporcional al incremento de quejas y recomendaciones.

  • Un comparativo entre los Organismos Nacionales de Derechos Humanos en 2008 entre 12 países señala que la CNDH y los 32 OPDH en las entidades Federativas incurren en un costo de 18 pesos per cápita, el segundo mas alto después de la Defensoría del Pueblo de Colombia con un costo de 19 pesos per cápita
  • Por si sola la CNDH tiene un costo de 8 pesos per cápita
  • La Procuraduría de Derechos Humanos de Guatemala sigue con un costo de 11 pesos per cápita
  • Estas cantidades son extremadamente altas especialmente cuando se compara con el costo de .80 per cápita del Defensor del Pueblo Europeo.

Costo del personal

El mayor componente de gasto de la CNDH son los salarios y otros beneficios del personal:

  • Del 2000 al 2009 el personal ha incrementado de 853 a 1,138
  • En el mismo periodo el presupuesto ha incrementado en un 94%
  • El costo de la plantilla laboral ha representado entre el 63 y 79% del presupuesto anual de la CNDH
  • Para el 2010 el salario promedio anual con prestaciones por funcionario es de $864,830 para el personal de mando (que incluye al 52% de la plantilla) y de 236,956 para el personal operativo y de enlace

Existen algunos rubros inexplicablemente altos, como el gasto en alimentos exclusivamente para la presidencia de la CNDH, con un gasto autorizado para el 2010 de 1,820,160 pesos. Misma que equivale a 4,986 pesos diarios en alimentos solo para el presidente de la CNDH.

Percepción ciudadana del desempeño de la CNDH

  • 59% califica el desempeño de la Comisión como poco/nada satisfactorio, 41% considera que su desempeño ha sido muy satisfactorio/satisfactorio
  • Respecto a las percepciones en torno a su trabajo, es considerada justa y honrada con 47%, mientras que el 74% la percibe lenta en su desempeño
  • Sin embargo, a agosto del 2010 la CNDH se sitúa como la segunda institución más confiable con 56% en el rubro de mucha/regular contra 38% que desconfía según datos de “la encuesta sobre acontecer nacional y opinión pública” que realiza BGC Asociados y Beltrán, noviembre 2009.
  • En primer lugar se encuentra el ejercito con 72% con mucha/regular confianza
  • Y en tercer lugar en Presidente de la Republica con 56%