agosto 24, 2015

¿Sirvieron de algo los 1,700 millones donados a Enova?

A raíz de la publicación del reportaje de Andrés Lajous y Paris Martínez sobre los donativos que ha recibido la mancuerna Enova-Proacceso, en varios medios se ha discutido la escasa transparencia y rendición de cuentas de los receptores de esta donación multimillonaria. Quienes han seguido de cerca la discusión se preguntarán si al menos sirvieron de algo los 1,700 millones de pesos que los mexiquenses regalaron a la fundación Proacceso y la empresa Enova. Más allá de la opacidad en la asignación y gestión de los recursos, ¿ha funcionado este proyecto?

Leer más

Leer completo

agosto 14, 2015

La salud del secretario de Educación Pública

Actualización: el 19 de agosto nos enteramos, a través de un pequeño párrafo en una columna, que el secretario de Educación Pública fue dado de alta el fin de semana. Ningún medio traía la nota.

La noche del jueves 6 de agosto, varios reporteros y especuladores comenzaron a tuitear sobre la salud de Emilio Chuayffet, secretario de Educación Pública. El periódico UnoMásUno –ahora una mezcla de nota roja y tipografía Comic Sans, que comete errores como éste– decía que se encontraba “grave”, sin dar mayor información. Algunos reporteros rumoraban que se trataba de un infarto, otros de un problema renal. En el noticiero de Joaquín López Dóriga (ver minuto 42) se dio el parte oficial: sí estaba ingresado, pero desde el martes en la tarde por “deshidratación”.

Leer más

Leer completo

febrero 19, 2015

El escándalo de la cuenta pública

imp

El día de ayer, 18 de febrero de 2015, Juan Manuel Portal, titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), entregó a la Cámara de Diputados la revisión de la cuenta pública de 2013. La cuenta pública es el informe que rinden los tres poderes (ejecutivo, judicial y legislativo) sobre su gasto anual. Uno de los problemas, como señala Juan I. Zavala en El Juego de la Suprema Corte, es el principio de anualidad. Por la estructura de la revisión, nos enteramos hasta 2015 lo sucedido en 2013, ya que todo ocurrió y ya que a pocos les importa.

Sin embargo, tarde o no, el escándalo ahí está. A continuación un listado rápido de las cosas que han aparecido en la revisión:

Leer más

Leer completo

julio 24, 2014

Mamá Rosa: la señal y el ruido

rosa

Hay que distinguir entre “la señal y el ruido”, dice Nate Silver, un analista estadunidense, refiriéndose a los momentos de la vida pública en que es difícil pensar claro, articular una opinión y un debate, porque el mensaje central de los hechos está recubierto por el escándalo.

Es lo que sucedió en el caso de Rosa Verduzco, Mamá Rosa, a partir del 15 de julio, cuando la fuerza pública entró a su casa. Para quienes no sabían nada de ella, la abrumadora mayoría, fue imposible extraerse del alud de imputaciones: fotos, reportajes, acusaciones. Todas las primeras planas, los encabezados, las cápsulas de los noticieros televisivos. Una cárcel disfrazada de albergue que pasaba de espacio protector a siniestro. Imposible discutir o intentar matizar cuando un mensaje es empujado de forma tan clara.

Leer más

Leer completo

julio 26, 2013

Construir el INEE

INEE

Nuevas reglas, borrón y cuenta nueva, es el reto que tiene el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) con la reforma constitucional en materia educativa. Para definir las nuevas reglas del sistema educativo se necesita un nuevo INEE con capacidades suficientes para enfrentar el “desastre educativo” y retomar la rectoría de la política educativa efectivamente en el Estado y no en la dupla SNTE/CNTE. El conjunto de los retos para definir reglas para tener educación de calidad es enorme y las definiciones son urgentes.

Leer más

Leer completo

febrero 28, 2013

La recentralización de la educación

Uno de los problemas que han señalado los especialistas en educación con respecto a la relación entre las autoridades educativas y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) es lo que se conoce como la “doble negociación salarial”. Esta doble negociación exise debido al federalismo trunco que existe en materia educativa. Cada año, el SNTE negocia con las autoridades federales (la SEP) el salario y prestaciones de los maestros, y una vez que acaba esta negociación los líderes de las secciones en los estados replican la negociación. Esto implica que los gobiernos estatales no negocian realmente con los representantes locales de los maestros, sino con un sindicato nacional (condiciones locales) estando así en una relación de debilidad relativa.

La “doble negociación salarial” no sólo ha tenido consecuencias presupuestarias sino políticas. Los gobernadores han cambiado apoyo (y chantaje) político del SNTE (y de la CNTE) por la “colonización” de la administración de la educación en sus estados y otras prebendas. El reporte de la Coalición Ciudadana por la Eduación dice:

Como la literatura sugiere, el Sindicato ofrece beneficios electorales (desde  promoción del voto hasta operación política en las mesas de casilla) a los candidatos  a puestos de elección, a cambio de mantener las relaciones asimétricas en las toma de  decisión del campo educativo, la obligatoriedad de las cuotas sindicales y de aumentar su poder para nombrar puestos al interior de las secretarías de educación (Raphael,  2007; Aguayo, 2010).

Una vez que llegan al puesto, la autoridad educativa, subordinada a la política, queda atada de manos para modificar la correlación de fuerzas al interior del campo  educativo, en lo que Ornelas identifica como el proceso de colonización por parte del  SNTE en las secretarías de educación estatales y en la federal (Ornelas, 2008b) y que  Aguayo ejemplifica en la relación del SNTE con el actual gobierno de Felipe Calderón  (Aguayo, 2010).

Leer más

Leer completo

El día de ayer el Presidente de la República decretó la deducción de impuestos en las colegiaturas de los niveles desde preescolar hasta bachillerato del ISR. Habrá que preguntarse si, dentro de todas las opciones de política de desarrollo, era esta la mejor. El debate es complejo, pero por lo breve del espacio, me limito a hacer tres puntos.

El primero es que la política beneficia a los sectores de la población con mayores ingresos. Tradicionalmente las familias de mayores ingresos son las que más participan de la educación privada. Estas familias, que se podrá argumentar son las que menos lo necesitan, son las que se verían más inmediatamente beneficiadas. Además, debido a que el apoyo es vía pago de impuestos, se excluyen del mismo a los trabajadores del sector informal, incluyendo no solo ambulantes, sino empleadas domésticas, jornaleros, trabajadores agrícolas, y muchos otros que están fuera de nómina, y que, ¡oh sorpresa! están entre los sectores más pobres. (En la gráfica de abajo se puede observar cómo la mayor parte del gasto privado en educación la hace el 20% de la población que tiene mayores ingresos, Por lo tanto la deducibilidad de la colegiatura sobre el ISR, beneficiará de manera desproporcionada a quienes más tienen).

Leer más

Leer completo

La OCDE ha publicado un montón de información interesante en los últimos días. Publicaron los resultados de la última prueba PISA y las Perspectivas Económicas para América Latina 2011, documento que incluye un estudio que subraya la importancia de las clases bajas y medias bajas. Bajo el nombre de “estratos medios”, la OCDE se refiere no a las clases medias en términos sociológicos, sino “al grupo compuesto por los hogares comprendidos entre el 50 y el 150 de la mediana nacional de los ingresos”.

El economista Gerardo Esquivel ha señalado agudamente que esta definición dificulta las comparaciones internacionales (no es lo mismo un “estrato medio” en Italia que en Honduras). Sin embargo, si nos concentramos en lo que aplica al caso mexicano y en los las conclusiones de PISA, hay varios puntos interesantes que se pueden extraer del estudio. A diferencia de los que celebran la consolidación de México como un pais de clase media, la OCDE arguye que los tres deciles que cuelgan por debajo de la línea de la pobreza y los dos deciles que flotan por encima de ella, podrían constitutuir una sólida base para el crecimiento económico; pero también se señala que son extremadamente vulnerables a los vaivenes económicos, sobre todo porque tienen poca capacidad de moverse hacia arriba en la escala social. Combatir la vulnerabilidad de los que podrían dejar de ser pobres o apenas han dejado de serlo es crucial para que, ahora sí sin engañarnos, pudiéramos consolidarnos como una sociedad de clase media (calculemos décadas si hacemos bien las cosas). Con esta lógica, el documento se centra en un factor que podría reforzar la posibilidad de crecimientos económicos más robustos: mejor educación para esos “estratos medios”. Sin embargo, asegurar el acceso a servicios educativos no es suficiente. La clave no está en la cantidad sino en la calidad.

Leer más

Leer completo