En menos de un mes serán las elecciones intermedias de México; por ello, tenemos ahora un desfile de candidatas, candidatos y sus propuestas. En el caso de la alcaldía Benito Juárez de la CDMX, por ejemplo, se votará por alcalde, concejales y candidatos a los congresos local y federal (titulares y suplentes), así que hay unos 200 candidatos tan sólo en esa alcaldía, ¡imposible conocerlos a todos, su trayectoria y sus propuestas! Sin embargo, el INE construyó una plataforma en la que pueden conocerse las candidaturas a diputado federal, las propuestas y las motivaciones para ser legislador.
Ilustración: Víctor Solís
Hay casi 7000 aspirantes para la Cámara de Diputados y es posible clasificar las propuestas y motivaciones de cada uno en distintas categorías. Si las propuestas mencionan palabras como hospitales y médicos, por ejemplo, puede clasificarse en salud; sí mencionan escuelas, alumnos o maestros, puede clasificarse en educación. Sin embargo, lo que revelan las más de 5000 propuestas escritas por nuestros candidatos es el interés que tienen los aspirantes y sus partidos sobre ciertos temas. Esto nos muestra ciertos indicios del tipo de legislatura que formarían. Por ejemplo, 41 % de los candidatos hablan de la economía y del empleo en sus propuestas, que es la temática más frecuente. Los temas de salud (24 %), educación (23 %) y personas vulnerables (16 %) —como adultos mayores, madres solteras y menores de edad— son los siguientes en frecuencia.
Figura 1. Propuestas de aspirantes a una diputación, tanto por mayoría relativa como por representación proporcional; incluye titulares y suplentes. Para cada candidato, se clasificó si sus propuestas y su motivación (textos que fueron escritos al registrar la candidatura) hablan o no sobre economía si contiene conceptos como empleo o crecimiento, y lo mismo para otras categorías. Las categorías no son excluyentes: si un candidato propone reducir la inseguridad con programas culturales, se clasifica la propuesta en seguridad y en arte y cultura.
Casi la mitad de las propuestas hablan de alguna u otra manera del empleo y de la economía. Por los estragos de la pandemia, una de cada cuatro propuestas habla de salud. La educación es también uno de los temas más mencionados en las propuestas, mientras que pocos aspirantes hablan de ecología, de sustentabilidad, o de ciencia, arte o cultura.
Propuestas por partido o coalición: la adhesión a las ideas de otros
Los distintos partidos y sus coaliciones tienen propuestas muy distintas. Los candidatos de Juntos Hacemos Historia —formada por Morena, PT y PVEM, que van juntos en gran parte del país—, o de Morena —cuando no va en coalición— pocas veces mencionan la economía, la salud, la educación o la seguridad en su motivación o en sus propuestas; en cambio, mencionan a la 4T o al presidente López Obrador y sus proyectos como su principal propuesta y su razón para ser candidatos. Tres de cada cuatro candidatos de Morena mencionan la 4T, pero sólo uno de cada veinticinco menciona la ciencia. Por ejemplo, un candidato de Juntos Hacemos Historia de Coahuila, escribe como su principal y única propuesta la de votar a favor de las iniciativas del presidente.
Figura 2. Clasificación por tema de las propuestas y motivaciones de las y los candidatos de Juntos Hacemos Historia. Arriba, cuando Morena, PT y PVEM van en coalición; abajo, de Morena si el partido no va en coalición.
Por otro lado, la coalición Va Por México (PAN, PRI y PRD) rara vez menciona a la 4T, y cuando lo hace no es de manera positiva —por ejemplo, un candidato de Va Por México en la CDMX escribe: “exigiremos el regreso del Instituto Nacional del Emprendedor, Institución que eliminó la 4T”—. En cambio, mencionan a la economía y al empleo dentro de sus principales propuestas. Por ejemplo, 12 % de los candidatos de Morena hablan de la educación en sus propuestas, mientras que 25 % de los candidatos de Va Por México y 39 % de los candidatos del PRI hablan de educación.
Figura 3. Clasificación de los motivos y propuestas de las y los candidatos de la coalición Va Por México (PAN, PRI y PRD) en la parte de arriba y del PAN y del PRI, cuando no van en coalición, en la parte de abajo.
Movimiento Ciudadano, que busca posicionarse como una tercera opción, tiene una agenda legislativa distinta a otros partidos. Por ejemplo, 22 % de sus propuestas hablan de arte o de cultura, comparado con 14 % del PRI, 11 % del PAN y 8 % de Morena.
Figura 4. Clasificación de las propuestas y motivaciones de aspirantes de Movimiento Ciudadano.
Equilibrio de poderes y la 4T
Algunos aspirantes sólo proponen votar a favor de las iniciativas de la 4T y del presidente —y nada más. Dos de cada tres candidatos de Morena —y 28 % de los candidatos de Juntos Hacemos Historia— mencionan a la 4T como su única propuesta o motivación y no mencionan absolutamente nada más. Es decir, la mayor parte de las y los candidatos de Morena, y algunos de los que van en coalición, no escribieron ninguna propuesta excepto por “legislar para así contribuir a la consolidación de la 4ta transformación [sic]”. Es posible que muchos de esos candidatos tengan propuestas brillantes, pero no hicieron su tarea; es decir, no se tomaron el tiempo de escribir esas ideas en la plataforma del INE. Por ello, lo que vemos los ciudadanos es que gran parte de los candidatos de Morena simplemente ofrecen ser gestores y no legisladores.
Figura 5. Propuestas por partido o coalición que mencionan a la 4T o al presidente dentro de su motivación o sus propuestas. La clasificación por categorías no es excluyente, así que una persona pudo mencionar a la 4T (y por ello contar dentro de esos porcentajes) en alguna de sus propuestas de ciencia, medio ambiente o cualquier otra.
El problema no es estar a favor o en contra de las propuestas de la 4T, sino que un integrante de otro poder constitucional propone votar a favor de todo lo que diga el presidente. Esto nos advierte que, en lugar de ser un legislador responsable que vote conforme a sus principios y a los intereses de las personas que representa, será un simple gestor en la Cámara de Diputados. Será sólo un número más para la aritmética legislativa.
Sustentabilidad y medio ambiente
Salvo por el PVEM, pocas propuestas hablan de sustentabilidad y medio ambiente. México atraviesa una de las peores sequías en la historia y en semanas recientes los incendios forestales consumieron una parte enorme de nuestros ecosistemas. Pese a ello, sólo 1 de cada 9 candidatos habló de la ecología, del medio ambiente o de la sustentabilidad. No por ello las propuestas son valiosas o relevantes. Por ejemplo, en la CDMX una candidata del PVEM propone “implementar energías limpias”, aunque no se especifica cuáles, ni cómo, ni con qué presupuesto. Al menos tenía en mente las energías limpias al elaborar sus propuestas.
Figura 6. Propuestas y motivaciones, por partido o coalición, que hablan de ecología, sustentabilidad y medio ambiente.
El partido no lo es todo. La edad de los aspirantes es muy relevante para entender mejor sus propuestas. Por ejemplo, casi 14 % de los candidatos menores de 30 años hablaron de ecología, sustentabilidad o del medio ambiente en sus propuestas frente a sólo 11 % de los candidatos mayores de 50 años. Los candidatos más jóvenes tienen más presente al medio ambiente dentro de sus propuestas. Además, aunque no es un número muy alto, de los más de 1 300 candidatos menores de 30 años, 1.27 % mencionó algo sobre el aborto o sobre la comunidad LGBT+ dentro de sus propuestas; en cambio, de los casi 700 candidatos mayores de 60 años, sólo 0.45 % generó propuestas en esa vertiente. Está ocurriendo un reemplazo generacional en la Cámara de Diputados: las tres candidatas más jóvenes nacieron después del ataque a las Torres Gemelas. Y, por supuesto, la edad refleja otros intereses. A los candidatos de mayor edad les tocó vivir el éxodo mexicano, cuando casi 800 000 mexicanos cruzaban la frontera cada año a finales de los 90; eso se ve reflejado en sus propuestas, que mencionan más frecuentemente a la migración.
Figura 7. Propuestas de los candidatos en cuestiones de aborto y de la comunidad LGBT+ en la parte izquierda y en cuestiones de migración, en la parte derecha, por rango de edad de los candidatos.
Ciencia, la gran ausente
Prácticamente ningún partido menciona a la ciencia. Ni como mecanismo para obtener respuestas a los grandes retos que presenta el cambio climático, ni como herramienta para construir infraestructura a prueba de sismos o de hundimientos. Tampoco se le menciona para el diseño de vacunas, o para la toma de decisiones basadas en evidencia. Ni siquiera se le menciona como el vehículo para que la investigación genere capital humano y personas altamente capacitadas en nuestro país. Legislar en torno a las becas que ofrece Conacyt, sus centros de investigación o los estímulos a las y los investigadores del SNI prácticamente no forma parte de la agenda de ninguno de los partidos. Sin embargo, el nivel educativo del candidato sí tiene incide en esa temática. De las y los candidatos que tienen educación básica, sólo 0.6 % menciona a la ciencia dentro de sus propuestas, pero 9.1 % de las personas que tienen una maestría y 11.3 % de las que tienen un doctorado hablan de la ciencia dentro de sus propuestas.
Figura 8. Propuestas que hablan de ciencia del lado izquierdo y de movilidad y transporte público, del lado derecho, según el nivel educativo del candidato.
Hay casi la misma cantidad de candidatos con doctorado (150) que con educación básica (166). Algunos tienen propuestas sobre ciencia y su legislación en México; otros, tienen propuestas sobre el transporte público y la movilidad. Ambos temas —la ciencia y la movilidad— son sumamente relevantes.
Seguridad, narcotráfico y adicciones
La seguridad es un tema recurrente en las propuestas de 2021. En estados muy inseguros —como Morelos, la CDMX o Colima— más del 20 % de las y los candidatos hablan sobre la inseguridad en sus propuestas; en estados más seguros, como Yucatán, sólo 3 % de las propuestas hablan sobre seguridad y acceso a la justicia. Hasta cierto punto las propuestas de cada entidad son reflejo de las problemáticas que ahí se sufren. En Tijuana y algunas otras ciudades fronterizas, por ejemplo, se ha detectado un serio problema de adicciones y de consumo de drogas inyectables y las y los candidatos de Baja California son los que más hablan sobre adicciones en sus propuestas, seguidos por los de Quintana Roo y Jalisco.
Figura 9. Propuestas que hablan de tabaquismo, alcoholismo o sobre el consumo de alguna otra droga según la entidad del candidato.
Propuestas por género del candidato
De la misma manera en la que el nivel educativo, la edad y la entidad incide en sus propuestas, el género de los y las candidatas también influyen en ellas. Cerca del 44 % de los candidatos registrados en la plataforma del INE al 5 de mayo son hombres, mientras que 56 % son mujeres. Con ello, se obtienen algunas diferencias relevantes en cuanto al género de los candidatos y sus propuestas. Los hombres realizaron propuestas sobre economía y desempleo con más frecuencia que las mujeres y, en menor magnitud, sobre energía y petróleo. Por su parte, las mujeres propusieron más iniciativas referentes a los adultos mayores, a las personas con discapacidad, madres solteras, y a niños y niñas; también hicieron más propuestas sobre la inseguridad y la justicia del país.
Figura. 10 Propuestas de las y los candidatos en cuanto a empleo y economía, personas vulnerables, seguridad y justicia y en cuanto a energía y petróleo según el género del candidato.
Se abrieron campos a todos los candidatos para que registraran una propuesta específica en materia de género o del grupo en situación de discriminación que representa el aspirante. Es por ello que más del 80 % de los candidatos tienen alguna propuesta en cuestiones de género. Sin embargo, pocos candidatos hablaron, por ejemplo, sobre el aborto, y que lo hicieran no significa que estén a favor. De hecho, más candidatos del Partido Encuentro Solidario y de Redes Sociales Progresistas hablan sobre el aborto y sobre legislar “a favor de la vida”, es decir, en contra de legalizar la interrupción del embarazo.
Suplentes y plurinominales
Otras características de la candidatura también son relevantes. Casi 7 % de las propuestas de los candidatos hablaron sobre corrupción. Sin embargo, casi 11 % de los candidatos plurinominales hablaron sobre corrupción, contra 5 % de los diputados de mayoría relativa (los diputados por los que votamos directamente). Incluso qué tan largo es el texto que escribieron las y los candidatos nos muestra el tipo de propuestas que hicieron. Cada propuesta tiene, en promedio, 145 caracteres —en general caben en un tuit— aunque sí hubo varios candidatos que se tomaron el tiempo en exponer las razones y los detalles de sus propuestas. Pero incluso ahí hay diferencias. Por ejemplo, los suplentes escribieron propuestas que son, en promedio, 47 % más cortas (o con menos caracteres) que los titulares.
Pedirle a los candidatos que escriban un simple texto sobre sus motivaciones para ser legislador y sus propuestas es una clara señal que nos dan las personas que hoy están pidiendo nuestros votos. Casi 2000 de los 7000 candidatos no se tomaron ni el tiempo de escribir un renglón con sus propuestas; es decir, casi la cuarta parte de los aspirantes no pudieron hacer la tarea. Algunas propuestas no son más que una burla para nosotros, los votantes. Y muchas propuestas se quedan simplemente en deseos, como “legislar en favor de la paridad de género” o “luchar contra la discriminación racial en los pueblos indígenas”. Sin embargo, algunos de los aspirantes hicieron propuestas sumamente valiosas que reflejan las problemáticas de su distrito. Ahora corresponde a los votantes hacer que esas buenas propuestas y esos buenos candidatos se conviertan en legisladores.
Rafael Prieto Curiel
Matemático del ITAM. Trabajó en el C5 de la CDMX por cinco años y realizó una maestría y un doctorado en matemáticas, crimen y migración en University College London. Actualmente es investigador dePEAK Urban en University of Oxford – UCL.
Michelle Audirac
Matemática y maestra en Ciencia de Datos del ITAM. Actualmente es Asistente de Investigación en el Departamento de Estadística de la Universidad de Texas en Austin.
Aquí puedes descargar la clasificación por partido, género, edad, nivel educativo y otras características de los candidatos, así como las gráficas de todos los partidos.
Este texto es una colaboración entre nexos y Punto Decimal.