¿Quiénes pueden ser los nuevos ministros de la corte?

La semana pasada, siguiendo el procedimiento constitucional, el presidente Felipe Calderón envío al Senado de la República dos ternas de candidatos a ministros de la Suprema Corte de Justicia. Al Senado le corresponde, en un plazo no mayor de treinta días, someter a escrutinio las trayectorias y capacidades de las seis personas propuestas y elegir con una mayoría calificada de dos terceras partes de los Senadores presentes a los nuevos ministros.

¿Qué pasa si el Senado rechaza la totalidad de alguna terna? El Ejecutivo federal, entonces, podrá presentar una nueva. Y si ésta también fuese rechazada, el presidente elegirá de esta segunda terna, de manera directa y sin ninguna intervención del Senado, la persona que ocupe finalmente el cargo de ministro. Este mismo poder de decisión lo puede obtener el presidente en caso de que los senadores no logren realizar la designación en el plazo de treinta días.

Ahora bien, la relevancia de este proceso de relevo es mayúscula. Por un lado, se eligen a un par de ministros que durante quince años participarán en la tarea de interpretar el texto constitucional mexicano y, en este sentido, los valores de la vida institucional de nuestra tambaleante democracia –con las consecuencias políticas, económicas y sociales que ello implica- y; por el otro, al sumarse estos nuevos ministros a un órgano jurisdiccional integrado por once miembros, su personalidad y habilidad política pueden cambiar el equilibrio y dinámica entre los ministros y, por tanto, el sentido de las resoluciones de nuestro tribunal constitucional –aspecto que se acentúa si se considera que con este relevo se sustituyen a dos de los ministros más influyentes en los últimos lustros: Mariano Azuela, de corte conservador, y Genaro Góngora, de tendencia liberal-.

¿Qué se sabe, sin embargo, de los seis candidatos que el presidente Calderón presentó ante el Senado? Aquí un breve perfil.

Para sustituir a Genaro Góngora la terna se integra por los siguientes candidatos:

1. Jorge Carlos Adame Goddar es licenciado en derecho por la Escuela Libre de Derecho y doctor en historia por el Colegio de México. Actualmente es investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Entre sus publicaciones se encuentran El pensamiento político y social de los católicos mexicanos 1867-1910, El libro XVIII del Digesto y, recientemente, Estudios sobre política y religión. En diversos foros ha mantenido una posición contraria a la despenalización del aborto.

2. Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot es abogado por la Universidad Autónoma de Baja California y doctor en derecho por la Universidad de Navarra, España. Antes de incorporarse como investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, trabajó en la Suprema Corte de Justicia con ministros del bloque conservador: con Sergio Aguirre Anguiano se desempeñó como secretario de estudio y cuenta y con Mariano Azuela, siendo éste presidente de la Corte, como Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo. Entre sus libros se encuentran Derecho procesal constitucional. Origen científico (1928-1956), Juicio de amparo e interés legítimo. La tutela de los derechos difusos y colectivos y, recientemente, en coautoría con Héctor Fix-Zamudio, Las sentencias de los tribunales constitucionales. Es presidente del Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional cuyo vicepresidente es, precisamente, el tercer candidato de esta terna: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.

3. Zaldívar es licenciado en derecho por la Escuela Libre de Derecho y doctor en derecho por la UNAM. Se ha dedicado a la práctica privada litigando en materia constitucional, de telecomunicaciones y competencia económica. Ha impartido clases relacionadas con el derecho constitucional en la UNAM, la Escuela Libre de Derecho y en la Universidad Panamericana. Fue integrante de la Comisión Redactora del Proyecto de Nueva Ley de Amparo, creada e impulsada por la Suprema Corte durante la presidencia de Genaro Góngora. Entre sus publicaciones está Hacia una nueva ley de amparo y, en coordinación con Eduardo Ferrer, la obra colectiva de doce tomos La ciencia del derecho procesal constitucional. Estudios en homenaje a Héctor Fix Zamudio.

La terna enviada al Senado para sustituir a Mariano Azuela se compone por las siguientes propuestas:

1. Luis María Aguilar Morales es abogado por la UNAM. Su trayectoria profesional ha seguido cada uno de los peldaños de la escalera jurisdiccional con puestos que van desde taquígrafo hasta su actual cargo de consejero de la Judicatura Federal, pasando por secretario de estudio y cuenta de la Suprema Corte, Juez de Distrito y Magistrado de Tribunal Colegiado de Circuito. Durante el período del ministro Vicente Aguinaco como presidente de la Suprema Corte fue coordinador de asesores y secretario general de la presidencia, así como oficial mayor de la Suprema Corte.

2. El segundo candidato de esta terna es Jorge Mario Pardo Rebolledo quien se tituló como licenciado en derecho en la Escuela Libre de Derecho. Ha ocupado diversos cargos dentro del Poder Judicial de la Federación, fungiendo actualmente como magistrado de Tribunal Colegiado de Circuito. Fue integrante de la Comisión de Investigación, designada por la Suprema Corte, para investigar si hubo o no violaciones graves de garantías individuales en el uso de la fuerza pública en San Salvador Atenco en 2006. El mes pasado, compitió en el concurso dirigido por la Suprema Corte para elegir un nuevo consejero de la Judicatura Federal, perdiendo en la ronda final.

3. Finalmente, María Luisa Martínez Delgadillo es abogada por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí y su carrera profesional ha seguido cada uno de los cargos de la carrera judicial federal, siendo en este momento magistrada de Tribunal Colegiado de Circuito. Ha competido, sin éxito, por el cargo de consejera de la Judicatura Federal.

Saúl López Noriega. Profesor de tiempo completo del Departamento de Derecho del ITAM.